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建设美丽深圳 努力为“美丽中国”探索新路

来源:宣传信息处发布时间:2017-10-30

习近平总书记在党的十九大报告中指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。报告强调,要加快生态文明体制改革,建设美丽中国,并对推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等作出全面安排。

作为学习贯彻十九大精神的一项具体举措,10月26日,市政协召开六届三十一次主席会议,围绕“加强环境建设、推动绿色发展”进行专题协商。13位政协委员分别围绕绿色交通、绿色金融、绿色港口、环境监测、环保教育、垃圾分类、可持续发展议程创新示范区建设等问题积极建言,和市政府有关部门共同探讨绿色发展良策。市政协主席戴北方、市政府副市长黄敏,市政协领导刘润华、黄中伟、陈倩雯、王璞、张晓莉、黎军、王芃等参加活动。

今年以来,市政协由人资环委牵头,围绕环境建设和绿色发展的主题,分成了发展理念、污染治理、市容美化、绿色交通等专题小组,组织委员就中央环保督察和市民群众关注的领域进行了深入调研。市政协常委、市环境科学研究院院长刘佑华代表调研组作主旨发言。

调研组认为,深圳近年来在保持经济社会高速发展的同时,高度重视效益与质量双提升,基本实现了人与自然、社会与环境、经济与生态协调发展的良好局面。与此同时,深圳由一个边陲小镇迅速发展成为超大城市,积累了国外发达城市上百年城市化过程中的环境问题,环境承载力空间被不断压缩,一些公共设施建设的短板亟需补齐,城市生态环境建设面临诸多挑战,特别是水环境污染、垃圾围城、违建顽疾、积水内涝等制约可持续发展的痼疾亟待解决。为此,调研组从十个方面提出了意见建议:

市政协常委、中国工程院院士郭仁忠:

建立环境质量保护的常态化机制取代运动式的“行动计划”,是我市生态环境建设的重要课题。过去我们更多地利用了行政、法律和经济手段,对临时提升环境质量发挥了重大的作用,但其效能已经基本发挥到极致,即使投入更多的资源,采用更多严厉的措施,其边际效应也在快速缩减。在今后的环境保护工作中,应更多地注重科技手段的使用,加强环保领域的科技投入。建议在我市智慧城市建设的大框架下,运用先进的信息、通讯和传感技术,构建立体环境感知系统,对我市生态环境进行在线和离线相结合的常态化、实时性动态监控。

市政协委员、北京大学教授陈可石:

中华农耕文明是世界上最伟大的文明之一,我们应该让中华文化伟大的农耕文明特征融入到城市建设中。城市公园是一个城市的客厅,城市公园也展示了一个城市的文化特征,深圳有接近1000个公园,我建议找24个在建或已经建成的公园,以中国农历二十四节气为主题,建设二十四个精品公园,在深圳城市公园建设中体现中国悠久的园林艺术和农耕文明特征。此外在二十四节气的公园里面可以举行一些时节相关的传统文化活动,帮助市民塑造传统文化归属感。

市政协委员、福田区副区长何杰:

目前深圳绿色金融发展方兴未艾,建议尽快在金融监管部门之间、金融监管部门与政府行政管理部门之间建立有效的跨部门协调机制,使绿色金融理念在政府层面被广泛认识和推行;并从补齐绿色金融基础设施短板入手,推动绿色企业项目库、绿色信息交流平台、第三方绿色认证服务机构的建设。形成绿色金融人才队伍建设体系,持续推进绿色金融的国际合作。

市政协委员、深职院交通运输研究中心主任王雪:

交通本质上并不是为了解决车的出行,而是为了解决人的出行问题。对于深圳这样人口高度密集的大城市来说,我相信交通的大方向一定是倡导公交优先、绿色出行。建议试点收窄机动车道,开辟单车道。深圳的机动车道比香港、东京、伦敦很多城市的机动车道都是宽的,如果把一条车道收窄几十公分,几条车道下来有一个独立的自行车道完全不是问题。要从根本上解决道路规范设计的问题,强烈建议我市首先要进行道路设计规范的修改,从制度上保证道路设计的前瞻性。

市政协委员、深圳供电局有限公司总经理庞骁刚:

深圳用电量是全国第四,但由于电网建设“邻避效应”、站址规划调整、城中村无序发展等多种原因,深圳电网建设严重滞后。主要的问题是500千伏变电站布点不足,外部送深电力通道不足;220千伏西部重载,东部以及中心区网架薄弱,造成今年夏季城中村老旧小区频繁停电。其实对电磁辐射的担忧是没有科学依据的,由于交流电频率极低,电力设施周围仅形成极低频的电磁场,其占地范围外产生的电磁影响比在家庭使用电器时的影响还要微弱。希望各行各业支持电网建设,协力建设安全可靠、绿色环保的电网。

市政协委员、红树林湿地保护基金会专职秘书长孙莉莉:

提高深圳市的生态文明建设,必须长期不懈地加强青少年生态素养的提升。环境教育不能在户内进行,应该在户外进行,对环境的认识要经过体验才能付诸行动。目前深圳市没有系统的在中小学中开展环境教育,财政也没有专门的资金来资助深圳的环境教育,我们开展户外环境教育还有很大的提升空间。

市政协委员、深港产学研基地研究合作部部长居学成:

深圳在发展过程中面临两个困局,一个是资源环境承载力相对不足,和社会治理支撑力相对不足,创建国家可持续发展议程创新示范区是破解这个发展难题的创新实践和必然选择,也是我们增强全球影响力和辐射力的历史机遇。为此,要将创建作为城市发展的全局工作,成立领导小组,出台《深圳经济特区可持续发展条例》,组建可持续发展研究院,设立可持续发展基金,动员全社会积极参与示范区建设,研究制定可持续发展评价指标体系。

市政协委员,雅都软件股份有限公司董事长李毅:

我觉得政府在精细化管理上要下决心。精细化管理怎么来的呢?必须要信息开放。我们希望政府把整个信息彻底梳理一遍,从源头到末尾把信息公开出来,建立一个公开、透明、开放的信息公开机制,让全民众都了解问题,走群众路线,我们才可能真正做好源头治理,也才能真正做好精细化。

市政协委员,盐田国际集装箱码头有限公司人力资源副总经理陆卫平:

LNG集装箱拖车在清洁方面是高效的,但为什么推不开呢?原因就在于LNG拖车价格比柴油车昂贵,但政府补贴偏低。更重要的一个原因是加气难的问题,现在LNG气站的数量与规模严重不足。希望加大补贴的力度,加大气站建设,鼓励港口企业建气站。

市政协委员,贝特瑞新能源股份有限公司董事长贺雪琴:

电动车的核心在于电池,而其中的核心就在于材料,对核心材料和原创性技术的研发,我们落后于日本。建议深圳市产业部门能够重点支持解决电池核心关键材料的研发以及产业链推广;组建深圳市国家级的电池材料研发中心,推动电池材料体系联合研发和全产业链协同研发;设立专项基金,以事后补贴的方式扶持企业进行动力电池核心材料领域的前瞻性知识产权布局。

市政协委员,国众联建设工程管理顾问有限公司总经理黄维芬:

深圳虽然很多市民在积极进行垃圾分类,但可能收集车又把垃圾聚集到了一块,而且最终处理手段也不透明,所以打消了市民垃圾分类的积极性。建议执行垃圾分类奖惩政策,对个人垃圾分类具体操作提供便利和指引,最重要的是,让垃圾分类终端透明,让市民能清楚看到垃圾变废为宝的过程。

市政协常委、蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长王富海:

汽车对城市的作用正从早期的正效用走向了负效用,从这个角度来讲,深圳不仅要提公交都市,还要特别提“步行友好城市”。步行友好城市我认为有三个境界,第一个境界是良好的步行系统,第二个境界是用步行把公共服务连接起来,第三个境界是未来城市布局结构要和步行能够发生很好的关系,要形成步行的生活圈。有关步行系统的问题,我认为应该小题大作:提出确立“步行友好城市”的战略定位;建立“后汽车时代”城市交通和用地格局;开展改善步行系统大行动。

市人居环境委、城管局、规划国土委、交通运输委等相关部门负责同志分别就委员发言所提问题和建议作了回应。

市政府副市长黄敏高度评价委员们提出的意见建议。他表示,市委市政府历来高度重视深圳的环境建设和绿色发展,近年来大力发展绿色经济、循环经济、低碳发展,最大限度促进环境、经济和社会的协调发展,人与自然的和谐共存,探索出一条绿色发展之路。与此同时,深圳多年快速发展对生态环境造成的压力和积累日渐明显,水污染等环境方面的问题已经成为突出的短板,环境建设、绿色发展急需市政协和广大政协委员的关心、理解和支持。他希望政协委员更好发挥民主监督优势,把一些有牵引性、关联性、重要性的环保项目加强督察、视察;更好地发挥参谋助手的作用和沟通桥梁作用,为深圳建设国际水准、国内领先的精品力作出谋献策;更好发挥宣传平台作用,多做解释沟通工作,为生态文明建设汇集正能量,发出好声音。他要求,市政府各部门对政协委员提出的意见要认真研究,加强沟通反馈,做到件件有落实,事事有回音。

市政协主席戴北方表示,本次专题协商会上,委员的意见建议和政府部门对问题的分析和解决措施,高度融合,基本上形成了共识,为深圳在十九大精神指引下推动绿色发展增添了新的动力。

戴北方表示,十九大报告强调要加快生态文明体制改革,赋予“中国梦”更全面深刻的内涵,对绿色发展吹响了新的进军号。作为改革开放的“前沿”和“窗口”,深圳有责任、有义务在学习贯彻十九大精神上走在前列,牢固树立社会主义生态文明观,创新推进美丽深圳建设,加快形成绿色发展方式和生活方式,提供更多优质生态产品以满足市民群众日益增长的优美生态环境需要,努力为建设“美丽中国”探索新路、积累经验。

戴北方表示,我们要客观认识绿色发展中存在的短板和薄弱环节,以问题为导向,集中精力抓好短板的提升;处理好保护与发展的关系、当前与长远的关系、政府与市场、社会的关系,进一步凝神聚力,持之以恒,一步一个脚印扎扎实实地抓,推动深圳绿色发展再上新台阶。市政协下来要继续围绕生态文明建设和绿色发展,开展视察调研、民主监督,为建设美丽深圳凝聚最大合力。

编辑:倪铭君